Od 1. června 2025 nabyl účinnosti zákon č. 120/2025 Sb. novelizující zákoník práce a některé další předpisy, který dostal přívlastek flexinovela zákoníku práce. Poměrně nečekaně se nikoliv samostatně, ale právě v rámci flexinovely objevila i dlouho avizovaná úprava pracovnělékařských služeb (PLS).
Kdo očekával, že několik let příprav bude využito ke zjednodušení a zpřehlednění problematiky PLS, jejíž úprava je neuvěřitelně komplikovaná a nepřináší nic moc přínosného zaměstnavatelům, zaměstnancům ani státu, bude zklamán. Zákonodárci promarnili příležitost povýšit pracovnělékařské služby na smysluplný nástroj zdravotní prevence. Nebylo by nic rozumnějšího, než propojit “osobní” prevenci hrazenou z veřejného zdravotního pojištění a “pracovní” prevenci spojenou s ověřováním zdravotní způsobilosti k práci, jejíž náklady nesou zaměstnavatelé. Vznikla by jedna efektivní zdravotní prevence, která by přivedla lidi pravidelně do ordinací, přičemž o náklady by se mohl podělit stát (veřejné zdravotní pojištění) a zaměstnavatelé. Bohužel, vraťme se zpět do reality dvoukolejné, nekomunikující, neefektivní zdravotní prevence podle představ našich zákonodárců.
Nepovinné vstupní prohlídky u nerizikové práce, ale ...
Nejočekávanější změnu měla přinést úleva od vstupních lékařských prohlídek u prací bez rizika, tj. kategorie práce I. bez dalšího požadavku (profesní riziko nebo požadavek na zdravotní způsobilost jiného právního předpisu).
Flexinovela upravila požadavek zákona č. 373/2011 Sb. tak, že od 1. června 2025 zaměstnavatelé vstupní prohlídky u kategorie práce I. bez dalšího požadavku mohou, ale nejsou povinni zajišťovat. Přičemž, pokud zaměstnavatel vstupní prohlídku nevyžaduje, osoba ucházející se o práci je automaticky považována za zdravotně způsobilou.
Hezké! Ovšem vedle této zdánlivé úlevy zůstala nadále v platnosti povinnost zaměstnavatele podle zákoníku práce (§ 103), podle které zaměstnavatel nesmí nepřipustit, aby zaměstnanec vykonával práce, které by neodpovídaly jeho zdravotní způsobilosti. Mimochodem, přesně podle tohoto ustanovení se prováděly vstupní lékařské prohlídky ještě před vznikem zákona č. 373/2011 Sb. (tj. do roku 2012).
V době, kdy orgány státního dozoru a pojišťovny přitahují v zájmu vylepšení vlastního hospodaření řádně šrouby, udělují sankce, popř. krátí pojistné nebo vymáhají léčebné výlohy po zaměstnavatelích za jakékoliv porušení předpisů v bezpečnosti a ochraně zdraví zaměstnanců, přichází úprava jak vystřižená z Chytré horákyně. Lékařské prohlídky zajišťovat nemusíte, ale za zdravotní způsobilost jste plně odpovědní, takže nesete veškerá rizika.
Jaká rizika nese zaměstnavatel v případě, že dá zaměstnanci práci, která nebude odpovídat jeho zdravotní způsobilosti?
Velmi závažná, zejména:
sankce od inspekce práce (i s vědomím chystané novely pracovnělékařských služeb kontrolní plán inspekce práce na rok 2025 zacílil na zdravotní způsobilost podle zákoníku práce!)
náhrady škod v případě pracovních úrazů a nemocí z povolání
krácení pojistného při škodách nebo vymáhání léčebných výloh zdravotními pojišťovnami
trestněprávní odpovědnost statutárních zástupců a vedoucích zaměstnanců (nedbalostní trestné činy - ublížení na zdraví)
zvýšené riziko soudních sporů a reputační škody
Neověřování zdravotní způsobilosti vstupní pracovnělékařskou prohlídkou přináší zaměstnavateli také zvýšené riziko uplatnění náhrady škody v případě nemoci nebo ohrožení nemoci z povolání. Tyto náhrady se totiž uplatňují u toho zaměstnavatele, u kterého byly nemoc nebo ohrožení nemocí z povolání zjištěny, a to i v případě, že zaměstnanec byl vystaven podmínkám vzniku nemoci u předchozích zaměstnavatelů! Jednoduše tak může zaměstnavatel bez vstupní prohlídky přijmout uchazeče s “náběhem” na nemoc z povolání a následně si pak vytáhnout černého Petra při jejím odškodnění.
Pracovnělékařské prohlídky podle kategorie práce
Zjednodušený přehled vstupních a periodických pracovnělékařských prohlídek podle kategorie vykonávané práce vypadá následovně:
KATEGORIE PRÁCE | VSTUPNÍ | PERIODICKÁ |
I. | NEPOVINNÁ | NEPOVINNÁ |
II. NERIZIKOVÁ | POVINNÁ | NEPOVINNÁ |
II. RIZIKOVÁ | POVINNÁ | POVINNÁ |
III. | POVINNÁ | POVINNÁ |
IV. | POVINNÁ | POVINNÁ |
POZOR!
Kategorie práce však není jediným kritériem určujícím povinnost zajistit pracovnělékařskou prohlídku!
Pokud jde o práci:
jejíž součástí je profesní riziko podle vyhlášky č. 79/2013 Sb. (např. noční práce, obsluha manipulačních vozíků, práce na elektrických zařízeních, práce ve zdravotnických zařízeních - kontakt s klienty, práce ve výškách s použitím ochranných prostředků proti pádu ad.)
a/nebo pro jejíž výkon jsou podmínky zdravotní způsobilosti stanoveny jiným právním předpisem (např. řidič "z povolání"),
pak jsou VSTUPNÍ i PERIODICKÉ prohlídky POVINNÉ bez ohledu na zařazení do kategorie práce!
Ověřování zdravotní způsobilosti v případě nepovinných prohlídek
Pracovnělékařské prohlídky jsou dobrovolné v případě VSTUPNÍCH prohlídek u kategorie práce I. a PERIODICKÝCH prohlídek kategorie práce I. a II. neriziková.
Obojí pouze za předpokladu, že součástí práce není činnost, pro níž je stanovena zdravotní způsobilost vyhláškou č. 79/2013 Sb. (profesní riziko) nebo jiným právním předpisem.
Pokud jsou pracovnělékařské prohlídky dobrovolné, má zaměstnavatel následující možnosti ověření zdravotní způsobilosti k práci:
Způsob ověření zdravotní způsobilosti | Právní jistota naplnění | Komentář |
PRACOVNĚLÉKAŘSKÁ PROHLÍDKA | NEJVYŠŠÍ | Posouzení zdravotní způsobilosti pracovnělékařskou prohlídkou nabízí nejvyšší právní ochranu zaměstnavatele v případě prokazování plnění povinnosti nepřipustit výkon práce bez zdravotní způsobilosti. Pracovnělékařské prohlídky jsou účinnou ochranou při záchytu nemoci nebo ohrožení nemocí z povolání. Pracovnělékařské prohlídky jsou významným nástrojem prevence, zejména v případě, kdy zaměstnanec nebo uchazeč o práci zanedbávají prevenci v rámci veřejného zdravotního systému. |
ČESTNÉ PROHLÁŠENÍ | STŘEDNÍ | Ověření zdravotní způsobilosti čestným prohlášení zaměstnance nabízí střední právní ochranu zaměstnavatele při prokazování plnění povinnosti nepřipustit výkon práce bez zdravotní způsobilosti. Spolu s prohlášením o zdravotní stavu/způsobilosti k vykonávané práci je vhodné prohlášení doplnit o:
|
NEOVĚŘUJE SE | NEJNIŽŠÍ | Zaměstnavatel nese plnou odpovědnost za zdravotní způsobilost k výkonu práce bez jejího ověření. Právní ochrana zaměstnavatele je nejnižší. |